Администрация
Княгининского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.12.2021 № 981
О внесении изменений в муниципальную программу Княгининского муниципального района Нижегородской области «Развитие предпринимательства Княгининского муниципального района» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением администрации Княгининского муниципального района от 02.12.2019 №964
В соответствии с постановлением администрации Княгининского муниципального района от 26.09.2019 №734 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Княгининского муниципального района Нижегородской области» и в целях повышения эффективности использования бюджетных средств администрация Княгининского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономики, развития бизнеса и инвестиционной политики администрации Княгининского муниципального района А.Н.Колобову.
Глава местного самоуправления района Е.А. Шамин
|
Приложение к постановлению администрацииКнягининского муниципального районаНижегородской областиот 23.12.2021 № 981 |
Муниципальная программа Княгининского муниципального района
Нижегородской области
«Развитие предпринимательства
Княгининского муниципального района»
на 2020-2024 годы
Муниципальная программа
Княгининского муниципального района
Нижегородской области
«Развитие предпринимательства
Княгининского муниципального района» на 2020-2024 годы
(далее – Программа)
муниципальной программы
Княгининского муниципального района Нижегородской области
|
Наименование программы |
Муниципальная программа Княгининского муниципального района Нижегородской области «Развитие предпринимательства Княгининского муниципального района» на 2020-2024 годы |
||||||||||||||||||||||||||
|
Муниципальный заказчик – координатор Программы |
Администрация Княгининского муниципального района Нижегородской области Представитель муниципального заказчика: Отдел экономики, развития бизнеса и инвестиционной политики администрации Княгининского муниципального района |
||||||||||||||||||||||||||
|
Соисполнители программы |
АНО «Княгининский центр развития бизнеса» (по согласованию) |
||||||||||||||||||||||||||
|
Подпрограммы Программы |
Подпрограмма 1 «Развитие предпринимательства Княгининского муниципального района» на 2020-2024 годы; Подпрограмма 2 «Обеспечение реализации Программы» |
||||||||||||||||||||||||||
|
Цели Программы |
Создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Княгининского муниципального района Нижегородской области |
||||||||||||||||||||||||||
|
Задачи Программы |
Оптимизация системы муниципальной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создание новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышение уровня и качества жизни населения
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Этапы и сроки реализации Программы |
Программа реализуется в 1 этап 2020-2024 годы |
||||||||||||||||||||||||||
|
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет местного бюджета (в разбивке по подпрограммам) |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Индикаторы достижения цели |
Подпрограмма 1 «Развитие предпринимательства Княгининского муниципального района» на 2020-2024 годы |
||||||||||||||||||||||||||
2. Текстовая часть Программы
2.1. Характеристика текущего состояния
В течение последних лет в отношении малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации было достигнуто главное - осознание значимости состояния и уровня развития малого и среднего бизнеса для качественного роста российской экономики, его роли в решении поставленной задачи обеспечения структурной диверсификации и экономического развития страны по инновационному пути, предполагающему создание максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы.
Содействие развитию малого и среднего бизнеса официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства, задан ориентир будущих реформ, прежде всего Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года.
Существенно возросла роль мнения предпринимательского сообщества в определении приоритетов политики государства в области развития малого и среднего предпринимательства и оценке существующего и предлагаемого к введению нового государственного регулирования предпринимательской деятельности (введение института оценки регулирующего воздействия, деятельность координационно-совещательных органов различного уровня).
Результатом реализации поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления в области развития малого и среднего бизнеса, а также решений, принятых на заседаниях Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства стало завершение процесса формирования основополагающей нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
В целом малый и средний бизнес Княгининского района является достаточно успешным, однако имеется ряд сдерживающих факторов, оказывающих негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства, как в Российской Федерации, Нижегородской области так и района.
С развитием МСП связано улучшение инвестиционной привлекательности района, повышение капитализации и совокупной отдачи районных ресурсов, увеличение производственного потенциала. Но главное - МСП является мощным инструментом развития не только района, но и области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику района, что гарантирует повсеместный рост качества жизни жителей района.
В соответствии с целями реализации государственной политики Нижегородской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определенной Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области", настоящей Программой предусматривается широкий спектр мероприятий.
- имущественная поддержка;
- финансовая поддержка;
- информационная поддержка;
- консультационная поддержка;
- поддержка в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);
- пропаганда и популяризация предпринимательства;
- вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи и социально-незащищенных групп;
- совершенствование деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы по итогам 2024 года будут:
- увеличение среднемесячной заработной платы на малых предприятиях с 17000,0 рублей в 2020 году до 21000,0 в 2024 году;
- увеличения объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (оказания услуг) собственными силами малыми предприятиями с 322,0 млн. рублей в 2020 году до 410,0 млн. рублей к 2024 году;
- увеличения доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных доходах местного бюджета с 12,6 % в 2020 году до 13,0 % в 2024 году.
Более детальное описание основных проблем развития предпринимательства, основные приоритеты в сфере развития предпринимательства отражены в Подпрограмме «Развитие предпринимательства Княгининского муниципального района» на 2020-2024 годы.
2.2. Цели, задачи.
Целью Программы является создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Княгининского муниципального района Нижегородской области.
Задачи Программы:
Оптимизация системы муниципальной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создание новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышение уровня и качества жизни населения
2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы
Срок реализации Программы - 2020 – 2024 годы.
Программа реализуется в один этап.
В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит увеличить численность малых и средних предприятий и предпринимателей, и их вклад в социально-экономическое развитие Княгининского муниципального района Нижегородской области.
2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Информация об основных мероприятиях Программы приведена в Таблице 1.
|
Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.5. Индикаторы достижения цели муниципальной программы
В ходе реализации Программы предполагается достижение следующих результатов:
увеличение числа субъектов малого предпринимательства;
увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, создание условий для выхода малого бизнеса из сферы "теневой" экономики;
оказание содействия субъектам малого предпринимательства в предоставлении находящегося в муниципальной собственности имущества с целью увеличения отдачи от его использования;
формирование правовой среды и механизмов, обеспечивающих защиту имущественных и других прав субъектов малого предпринимательства, устранение административных барьеров;
развитие обучающих, консультационных, финансовых и других объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;
формирование системы общественных объединений, союзов и ассоциаций предпринимателей.
Информация о составе и значениях индикаторов приводиться в таблице 2.
Таблица 2. Сведения об индикаторах
|
N п/п |
Наименование индикаторов Программы |
Ед. изм. |
Значения индикаторов |
|||||||
|
|
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
||||||||||
|
1.1 |
Количество субъектов малого предпринимательства |
ед. |
309 |
269 |
270 |
234 |
240 |
245 |
250 |
|
|
1.2. |
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях |
руб. |
13500,0 |
16000,0 |
17000,0 |
18000,0 |
19000,0 |
20000,0 |
21000,0 |
|
|
1.3. |
Среднесписочная численность работников малых предприятий |
чел. |
336 |
272 |
267 |
254 |
260 |
264 |
270 |
|
|
1.4. |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ (оказано услуг) собственными силами малыми предприятиями |
млн. |
425,0 |
450,0 |
332,0 |
360,0 |
370,0 |
390,0 |
410,0 |
|
|
1.5. |
Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных доходах местного бюджета |
% |
15,8 |
14,4 |
12,6 |
12,0 |
12,4 |
12,8 |
13,0 |
|
2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов
Предполагаемые объемы финансирования Программы – 6639,8 тыс. руб., в том числе:
- средства областного бюджета – 1203,0 тыс. руб.;
-средства местного бюджета – 5436,8 тыс. руб.
Информация по ресурсному обеспечению программы приведена в таблице 3.
Данные о прогнозных расходах Программы указаны в таблице 4.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной
программы за счет средств бюджета
Княгининского муниципального района Нижегородской области
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограмма муниципальной программы |
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители |
Расходы (тыс. руб.), годы |
||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
|
Наименование муниципальной программы |
«Развитие предпринимательства Княгининского муниципального района Нижегородской области» |
Администрация Княгининского муниципального района Нижегородской области Представитель муниципального заказчика: Отдел экономики, развития бизнеса и инвестиционной политики администрации Княгининского муниципального района; АНО «Княгининский центр развития бизнеса» (по согласованию) |
993,6 |
810,8 |
1210,8 |
1210,8 |
1210,8 |
|
Подпрограмма 1 |
«Развитие предпринимательства Княгининского муниципального района» на 2020-2024 годы |
993,6 |
810,8 |
1210,8 |
1210,8 |
1210,8 |
|
|
Подпрограмма 2 |
«Обеспечение реализации Программы» |
Администрация Княгининского муниципального района Нижегородской области; АНО «Княгининский центр развития бизнеса» (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
«Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников
|
Статус |
Наименование подпрограммы |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Наименование муниципальной программы |
«Развитие предпринимательства Княгининского муниципального района» на 2020-2024 годы |
Всего (1)+(2)+(3)+(4) +(5)+(6)+(7)+(8) |
2064,2 |
943,2 |
1210,8 |
1210,8 |
1210,8 |
|
993,6 |
810,8 |
1210,8 |
1210,8 |
1210,8 |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
1070,6 |
132,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма 1 |
«Развитие предпринимательства Княгининского муниципального района» на 2020-2024 годы |
Всего (1)+(2)+(3)+(4) +(5)+(6)+(7)+(8) |
2064,2 |
943,2 |
1210,8 |
1210,8 |
1210,8 |
|
993,6 |
810,8 |
1210,8 |
1210,8 |
1210,8 |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
1070,6 |
132,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие 1.1 |
Проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего предпринимательства |
Всего (1)+(2)+(3)+(4) +(5)+(6)+(7)+(8) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие 1.2. |
Эффективная кредитно-финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
Всего (1)+(2)+(3)+(4) +(5)+(6)+(7)+(8) |
900,0 |
0,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
|
180,0 |
0,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
720,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие 1.2.1 |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг) |
Всего (1)+(2)+(3)+(4) +(5)+(6)+(7)+(8) |
0,0 |
0,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
|
0,0 |
0,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие 1.2.2 |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомагазинов (автолавок) для обеспечения жителей удаленных населенных пунктов товарами первой необходимости (проект «Автолавка в село») |
Всего (1)+(2)+(3)+(4) +(5)+(6)+(7)+(8) |
900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
180,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
720,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие 1.3 |
Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Всего (1)+(2)+(3)+(4) +(5)+(6)+(7)+(8) |
813,6 |
810,8 |
810,8 |
810,8 |
810,8 |
|
813,6 |
810,8 |
810,8 |
810,8 |
810,8 |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие 1.3.1 |
Предоставление субсидии на развитие АНО «Княгининский центр развития бизнеса» |
Всего (1)+(2)+(3)+(4) +(5)+(6)+(7)+(8) |
813,6 |
810,8 |
810,8 |
810,8 |
810,8 |
|
|
|
|
813,6 |
810,8 |
810,8 |
810,8 |
810,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.3.2 |
Материально-техническое обеспечение АНО «Княгининский центр развития бизнеса» |
Всего (1)+(2)+(3)+(4) +(5)+(6)+(7)+(8) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие С2. |
Предотвращение влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19) |
Всего (1)+(2)+(3)+(4) +(5)+(6)+(7)+(8) |
350,6 |
132,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
350,6 |
132,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие С2.1. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат организаций, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), на оплату труда работников |
Всего (1)+(2)+(3)+(4) +(5)+(6)+(7)+(8) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
(8)прочие источники (собственные средства населения и др.) |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Мероприятие С2.2. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат организаций, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), на оплату коммунальных услуг |
Всего (1)+(2)+(3)+(4) +(5)+(6)+(7)+(8) |
328,3 |
132,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
328,3 |
132,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
(8)прочие источники (собственные средства населения и др.) |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Мероприятие С2.3. |
Предоставление субсидий на поддержку самозанятых граждан, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19) |
Всего (1)+(2)+(3)+(4) +(5)+(6)+(7)+(8) |
22,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
22,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
(8)прочие источники (собственные средства населения и др.) |
- |
- |
- |
- |
- |
Подпрограммы муниципальной программы
3. Подпрограмма 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства
в Княгининском муниципальном районе» на 2020 - 2024 годы
(далее – Подпрограмма 1)
ПАСПОРТ
Подпрограммы 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства
в Княгининском муниципальном районе» на 2020 - 2024 годы
|
Муниципальный заказчик – координатор Подпрограммы 1 |
Администрация Княгининского муниципального района Нижегородской области Представитель муниципального заказчика: Отдел экономики, развития бизнеса и инвестиционной политики администрации Княгининского муниципального района |
||||||||||||||||||||||||||
|
Соисполнители Подпрограммы 1 |
АНО «Княгининский центр развития бизнеса» (по согласованию) |
||||||||||||||||||||||||||
|
Цели Подпрограммы 1 |
Оптимизация системы муниципальной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создание новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышение уровня и качества жизни населения |
||||||||||||||||||||||||||
|
Задачи Подпрограммы 1 |
Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства; Осуществление системного подхода к решению проблем излишних административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства; Обеспечение информационного взаимодействия с органами государственной власти, между органами местного самоуправления, представителями малого и среднего бизнеса (общественными объединениями предпринимателей), организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественностью; Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства; Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам; Обеспечение совершенствования деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; Обеспечение организационной поддержки продвижения субъектов малого и среднего предпринимательства (организация выставочно-ярмарочной деятельности для малого и среднего предпринимательства) на региональные рынки; Обеспечение консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1 |
Подпрограмма 1 реализуется в 1 этап 2020-2024 годы |
||||||||||||||||||||||||||
|
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет местного бюджета |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Индикаторы достижения цели |
|
||||||||||||||||||||||||||
3.1. Текстовая часть Подпрограммы 1
3.1.1. Характеристика текущего состояния
Малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) является неотъемлемой и очень важной частью экономической системы хозяйствования всей Нижегородской области.
Факторы, определяющие особую роль МСП в условиях рыночной системы хозяйствования:
- энергичное развитие сектора малого и среднего бизнеса может быть единственным источником реальной реструктуризации общества, обеспечивающей переход всего хозяйства страны на рельсы эффективно работающей в интересах всего населения рыночной экономики;
- развитие МСП способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;
- занятие малым и средним бизнесом является не только источником средств к существованию, но и позволяет наиболее полно раскрыть внутренний потенциал личности;
- наличие со стороны сектора малого и среднего бизнеса большого потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;
- массовое развитие МСП способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.
По данным межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №10 по Нижегородской области в Княгининском муниципальном районе по состоянию на 01.07.2019 в районе зарегистрировано 279 субъекта малого предпринимательства (далее - СМП), в т.ч. 1 средних предприятий, 43 малых предприятия и 236 предпринимателей без образования юридического лица.
Основные виды деятельности малых предприятий: строительство, обрабатывающие производства, сельское хозяйство и др.
Преобладающим видом деятельности малого предпринимательства является торгово-закупочная деятельность. Малому бизнесу принадлежит более 80 торговых точек, 6 предприятий общественного питания, мукомольное производство (ООО «Колобок»), 3 предприятия по строительству (ООО «Княгининский стройгаз», ООО «Строитель», ООО «Княгининская ДСК») предприятия по автосервису, предприятия по розливу воды (ООО «Бриг», ООО «Водолей»), предприятие по производству крупяных изделий «Крупко» и др.
На 1 января 2019 года на малых предприятиях Княгининского района было занято около 600 человек. Структура занятых на малых предприятиях представлена на диаграмме 1.
Отраслевая структура малых предприятий Княгининского района
Диаграмма 1
За 6 месяцев 2019 года малыми предприятиями было отгружено продукции (товаров, работ, услуг) в действующих ценах по всем видам деятельности на сумму более 264,0 млн. рублей, что составило 13,8% от общего объема отгруженной продукции по району.
Данные об объеме отгруженной продукции (товаров, работ, услуг) малыми предприятиями в разрезе отраслей экономики представлены на диаграмме 2.
Объем отгруженной продукции (товаров, работ, услуг) малыми предприятиями по основному виду деятельности в разрезе отраслей экономики на 01.08.2019, в % к итогу
Диаграмма 2
Общий объем инвестиций, направленных предприятиями малого бизнеса в основной капитал, за 6 мес. 2019 года составило более 20,3 млн. рублей.
Существенный вклад вносят субъекты малого и среднего предпринимательства в экономику района. В частности, доля налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства в собственных доходах местного бюджета составляет – 16,0%.
Предпринимателей без образования юридического лица по состоянию на 1.07.2019 зарегистрировано 236 человек, что меньше уровня 2018 года на 19 человек.
Среди предпринимателей без образования юридического лица распространенным видом деятельности является торговля – почти 50 %, грузовые перевозки- 35 %, бытовое обслуживание – 10% и др. виды деятельности -5%. Таким образом, производственная деятельность развивается не достаточно.
В целом малый и средний бизнес Нижегородской области является достаточно успешным, однако у него имеется ряд проблем сдерживающих развитие. Как показывают регулярно проводимые исследования, наиболее серьезные затруднения у предпринимателей вызывает решение следующих проблем:
- ограничения, связанные с недоступностью финансирования (отсутствие долгосрочных кредитов);
- деятельность контрольно-разрешительных органов;
- недостаток квалифицированных кадров;
- недостаток средств и механизмов по поддержке малого и среднего бизнеса;
- недостаток инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства.
Основными факторами, сдерживающими развитие МСП, как в Российской Федерации, так и в Нижегородской области в целом являются:
- высокая налоговая нагрузка;
- недоступность и недостаток финансовых ресурсов;
- несовершенство нормативно-правового регулирования.
Сложившаяся ситуация в этом секторе экономики требует совершенствования государственной и муниципальной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Подпрограммой предусматривается широкий спектр мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:
- имущественная поддержка;
- финансовая поддержка;
- информационная поддержка;
- консультационная поддержка;
- поддержка в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);
- пропаганда и популяризация предпринимательства;
- вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи и социально-незащищенных групп;
- совершенствование деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы по итогам 2024 года будут:
- увеличение количества субъектов малого предпринимательства с 224 в 2021 году до 250 в 2024 году;
- увеличение среднемесячной заработной платы на малых предприятиях с 17000,0 рублей в 2020 году до 21000,0 в 2024 году;
- увеличения объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (оказания услуг) собственными силами малыми предприятиями с 322,0 млн. рублей в 2020 году до 410,0 млн. рублей к 2024 году;
- увеличения доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных доходах местного бюджета с 12,6 % в 2020 году до 13,0 % в 2024 году.
3.1.2. Цели, задачи.
Целью Подпрограммы 1 является оптимизация системы муниципальной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения.
Условия и порядок оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки предпринимательства, сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства определяются соответствующим нормативным правовым актом органа местного самоуправления по реализации конкретного мероприятия.
Достижение целей программы возможно посредством решения поставленных задач.
Задачи Подпрограммы 1:
- Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- Осуществление системного подхода к решению проблем излишних административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
- Обеспечение информационного взаимодействия с органами государственной власти, между органами местного самоуправления, представителями малого и среднего бизнеса (общественными объединениями предпринимателей), организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественностью;
- Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
- Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам;
- Обеспечение совершенствования деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение сферы услуг, оказывающих инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Обеспечение организационной поддержки продвижения субъектов малого и среднего предпринимательства (организация выставочно-ярмарочной деятельности для малого и среднего предпринимательства) на региональные рынки;
- Обеспечение консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.1.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
Срок реализации Подпрограммы 1 - 2020 – 2024 годы.
Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
В конечном итоге успешная реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит увеличить численность малых и средних предприятий и предпринимателей, и их вклад в социально-экономическое развитие Княгининского муниципального района Нижегородской области.
3.1.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отражается в Таблице 1 подраздела 2.4. текстовой части Программы.
3.1.5. Индикаторы достижения цели Подпрограммы 1
Информация об индикаторах Подпрограммы 1 отражается в Таблице 2 подраздела 2.5. текстовой части Программы
3.1.6. Обоснование объема финансовых ресурсов
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 1 отражается в таблицах 3 и 4. подраздела 2.6. текстовой части Программы
4. Подпрограмма 2
«Обеспечение реализации муниципальной Программы»
Расходы на обеспечение создания условий реализации муниципальной программы (содержание муниципального заказчика-координатора муниципальной программы) отражены в муниципальной программе Княгининского муниципального района Нижегородской области «Информационное общество Княгининского муниципального района Нижегородской области» на 2020-2024 годы.