Об утверждении Основных направлений бюджетной политики в Ананьевском сельсовете Княгининского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Основные направления

бюджетной политики в Ананьевском сельсовете

 Княгининского района

на 2017 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Основные направления бюджетной политики в Ананьевском сельсовете Княгининского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов разработаны в соответствии со статьей 15 Положения о бюджетном процессе в Ананьевском сельсовете Княгининского района Нижегородской области, утвержденным решением сельского Совета Ананьевского сельсовета Княгининского района  от  18 декабря 2009 года № 13, с изменениями, внесенными  в него.

Бюджетная политика администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района на среднесрочную перспективу сохраняет преемственность бюджетной политики предыдущего планового периода и ориентирована в первую очередь на реализацию основных задач, определенных посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации  от 3 декабря 2015 года, Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, Основными направлениями бюджетной политики в Нижегородской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2016 года № 642.

Формирование бюджета сельсовета в среднесрочном периоде будет осуществляться на один год с одновременной разработкой среднесрочного финансового плана Ананьевского сельсовета.

1.     Основные итоги реализации бюджетной политики

 Ананьевского сельсовета Княгининского района в 2013-2015 годах

Администрацией Ананьевского сельсовета Княгининского района проводилась ответственная и прозрачная бюджетная политика в полном соответствии с требованиями бюджетного законодательства, направленная на эффективное использование бюджетных средств , в рамках приоритетных задач государственной политики, обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета Ананьевского сельсовета Княгининского района.

Доходы бюджета Ананьевского сельсовета Княгининского района в 2015 году получены в объеме 7359,4 тыс.рублей.

Расходы бюджета Ананьевского сельсовета Княгининского района в 2015 году исполнены в объеме 7503,4 тыс. рублей.

Динамика основных показателей бюджета Ананьевского сельсовета Княгининского района за 2013-2015 годы

тыс.рублей

Наибольший удельный вес в расходах бюджета занимают расходы на  национальную безопасность и правоохранительную деятельность, общегосударственные вопросы, иные безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам других уровней.

С целью сохранения социальной и экономической стабильности в Ананьевском сельсовете Княгининского района своевременно и в полном объеме обеспечено исполнение всех принятых расходных обязательств, в том числе по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы.

Начиная с 2015 года бюджет Ананьевского сельсовета формируется и исполняется в программном формате.

Муниципальный долг Ананьевского сельсовета Княгининского района равен 0.

2.Основные направления бюджетной политики

Исходя из текущей экономической ситуации и задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации, бюджетная политика в 2017-2019 годах будет направлена на:

1.Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ананьевского сельсовета Княгининского района, в том числе за счет:

-повышения качества бюджетного планирования;

- сохранения и развития налогового потенциала;

- приведения уровня бюджетных расходов в соответствие с реальными доходами местного бюджета.

2.Повышение эффективности бюджетных расходов за счет ежегодного снижения издержек и неэффективных трат бюджета и усиления финансовой дисциплины.

3.Повышение эффективности муниципального управления, в том числе за счет реализации программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ананьевского сельсовета Княгининского района.

4.Повышение качества внутреннего финансового контроля в управлении бюджетным процессом.

5.Реализация принципов открытости и прозрачности управления муниципальными финансами.

3.Бюджетная политика в области доходов

Бюджетная политика Ананьевского сельсовета  в части доходов в 2017-2019 годах, как и в предыдущие годы, будет направлена на обеспечение максимальных  поступлений в бюджет Ананьевского сельсовета всех доходных источников в запланированных объемах.

В этой связи работа администрации Ананьевского сельсовета будет направлена на:

- обеспечение качественного администрирования всех доходных источников бюджета Ананьевского сельсовета;

- активизацию работы в части актуализации базы данных, необходимой для начисления имущественных налогов, и расширения налогооблагаемой базы по ним;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью.

4. Бюджетная политика в области расходов бюджета поселения

Бюджетная политика в области расходов будет ориентирована на безусловное исполнение действующих обязательств при условии ограничения роста расходов и эффективного использования внутренних резервов.

Проект бюджета поселения на 2017 год будет формироваться в соответствии со следующими основными подходами:

Основные параметры бюджета будут определены исходя из ожидаемого поступления доходов и допустимого уровня дефицита бюджета.

Планирование расходов бюджета на очередной финансовый год будет осуществляться в программном формате на основании предварительных реестров расходных обязательств и с учетом оптимизации расходов.

Расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее будут формироваться в пределах существующей штатной численности по состоянию на 1 января 2016 года с учетом установленного на федеральном уровне минимального размера оплаты труда.

5. Политика в области формирования

межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения на 2017-2019 годы будут формироваться в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и Княгининского района.

Осуществление органами местного самоуправления района части переданных полномочий Ананьевского сельсовета будет производиться за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ананьевского сельсовета в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Политика в области управления муниципальным долгом

Ананьевского сельсовета

Долговая политика администрации Ананьевского сельсовета в 2017-2019 годах будет осуществляться с учетом ограничений уровня долговой нагрузки, установленных бюджетным законодательством.

7. Совершенствование управления исполнением

бюджета сельсовета

Управление исполнением бюджета сельсовета в первую очередь будет ориентировано на повышение эффективности и прозрачности использования бюджетных средств, повышение качества управления средствами бюджета сельсовета и строгое соблюдение бюджетной дисциплины всеми участниками бюджетного процесса, включая:

- исполнение бюджета сельсовета на основе кассового плана;

- совершенствование управления ликвидностью бюджета сельсовета в целях эффективного использования бюджетных средств;

-развитие системы внутреннего финансового контроля и аудита;

- принятие бюджетных обязательств только в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- совершенствование процедур учета бюджетных и денежных обязательств:

- обеспечение контроля за отсутствием кредиторской задолженности по принятым обязательствам;

- осуществление финансового контроля в отношении соответствия информации, содержащейся в планах закупок и планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков, условиях проектов контрактов, реестре контрактов:

информации об объеме финансового обеспечения закупки, утвержденном и доведенном до заказчика в установленном порядке;

информации об идентификационном коде закупки;

- совершенствование системы учета и отчетности.

8. Политика в сфере финансового контроля

Деятельность администрации Ананьевского сельсовета в сфере финансового контроля и контроля в сфере закупок будет направлена на:

-  усиление муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок, расходованием бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Ананьевского сельсовета Княгининского района, в том числе за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта и исполнением муниципальных контрактов;

- повышение эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в  администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района, направленных на соблюдение процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;

- усиление контроля за эффективным управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ананьевского сельсовета;

- обеспечение целевого и эффективного использования органами местного самоуправления сельсовета целевых средств, поступивших из бюджетов других уровней.