Итоги работы прокуратуры района по рассмотрению обращений граждан
В 2017 году в прокуратуру поступило 85 обращений и жалоб граждан, что на 23% превышает уровень прошлого года.
Число разрешенных в 2017 году прокуратурой района обращений составило – 73 (АППГ - 40). В течение 2017 года 5 жалоб направлено в другие ведомства на разрешение.
Давая характеристику разрешенных и удовлетворенных заявлений, жалоб и иных обращений, отмечаю, что 54 жалобы касались вопросов надзора за исполнением законов и законностью правовых актов, 5 – на нарушения законов при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении, 4 - на действия и решения следователей , 1 - на действия и решения органа дознания, 11 – на нарушения при производстве предварительного следствия и дознания.
Из общего числа разрешенных обращений:
- 7 обращений касались соблюдения трудового законодательства, по результатам рассмотрения которых прокурором района в суд направлено 257 заявлений, вынесено 6 постановлений об административном правонарушении, внесено 4 представления об устранении нарушений норм трудового законодательства, объявлено 3 предостережения;
- 6 обращений касались сферы нарушения жилищного законодательства, 3 жалобы по результатам рассмотрения удовлетворены;
самоуправления, по результатам рассмотрения жалоба отклонена;
- 3 обращения на нарушения в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, по результатам рассмотрения которых в 2 случаях внесены исковые заявления;
- 12 обращений на нарушения в сфере законодательства об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых лишь в одном случае обращение было удовлетворено;
- 7 обращение в сфере соблюдения законодательства об исполнительном производстве, по результатам рассмотрения которого в удовлетворении обращений - 4 было отказано, в 3 случаях обращения удовлетворены;
- 3 обращение на нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции, по результатам рассмотрения которых в удовлетворении было отказано;
- 9 обращений, отнесенные в иное: в основном касались нарушений порядка рассмотрения жалоб граждан различными учреждениями и организациями, при этом 4 обращения удовлетворены.
- по одному обращению имелось в сфере ЖКХ – отклонено; по пенсионным вопросам – удовлетворено; на правовые акты исполнительного органа местного обращение на нарушения бюджетного законодательства, по результатам рассмотрения которого в удовлетворении было отказано;
Из общего числа рассмотренных обращений – 24 жалобы удовлетворены, что составило 34%. Остаток неразрешенных жалоб на конец отчетного периода составил - 3.
По сравнению с АППГ возросло количество жалоб на нарушения в сфере законодательства об административных правонарушений, законов об исполнительном производстве, что связано с принятием нового закона, дающего возможность банкам списывать небольшие денежные суммы со счетов граждан и активной жизненной позицией граждан.
В анализируемом периоде по результатам рассмотрения жалоб применялись такие меры прокурорского реагирования, как внесение представлений (22), внесение протестов (2), направление исковых заявлений в суд (263), объявление предостережений (3), вынесение постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях (9).
Прокуратурой Княгининского района Нижегородской области по результатам рассмотрения обращения Куштановой А.С. по вопросу отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца установлено, что ГУ «ОПФ РФ по Княгининскому району Нижегородской области» на Ваше обращение о назначении пенсии по случаю потери кормильца было отказано в связи с отсутствием возможности подтвердить факт нахождения Вас на иждивении Куштановой И.М.
При этом, ст. 39 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.20013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют, кроме прочих, нетрудоспособные граждане (пункт 8).
Согласно ч. 2 указанной статьи члены семей граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В Княгининский районный суд Нижегородской области направлено заявление об установлении факта нахождения заявительницы на иждивении Куштановой И.М. и обязании ГУ «ОПФ РФ Княгининского района Нижегородской области» назначить пенсию по случаю потери кормильца со дня обращения.
Обращений, разрешенных в срок свыше установленного законом, не имеется.
Давая характеристику разрешенных и удовлетворенных заявлений, жалоб и иных обращений, отмечаю, что 54 жалобы касались вопросов надзора за исполнением законов и законностью правовых актов, 5 – на нарушения законов при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении, 4 - на действия и решения следователей , 1 - на действия и решения органа дознания, 11 – на нарушения при производстве предварительного следствия и дознания.
Так, прокуратурой района рассмотрено обращение Гришагиной Т.Л. о невыплате заработной платы работникам АО «КШФ», которое своевременно рассмотрено и признано обоснованным.
В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что АО «КШФ» на 13 февраля 2017 года имело задолженность по выплате заработной платы перед 230 работниками в общей сумме 3 614 224 рублей (расчет за декабрь 2016 года и январь 2017 года).
Прокурором района в интересах работников АО «КШФ» в Княгининский мировой суд направлены исковые заявления (197 шт.) в порядке ст. 45 ГПК РФ. В настоящее время исковые заявления судом рассмотрены, заявленные требования прокурора удовлетворены.
Кроме этого, генеральный директор АО «КШФ» Свистунов А.И. прокурором района предостережен о недопустимости нарушений требований Трудового кодекса Российской Федерации и предупрежден, что в случае продолжения нарушений он может быть привлечен к уголовной (ст.145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) ответственности. В отношении руководителя предприятия прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Материалы административного производства направлены для рассмотрения в соответствии со ст. 23.12 КоАП РФ в Государственную инспекцию труда Нижегородской области, которые рассмотрены и генеральный директор АО «КШФ» Свистунов А.И. привлечен к административной ответственности.
В адрес АО «КШФ» внесено представление об устранении выявленных нарушений норм трудового законодательства, которое рассмотрено, признано обоснованным и 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Сотрудниками прокуратуры района в течение 2017 года принято на личном приеме 72 гражданина, что в 1,5 раза превышает количество граждан принятых на личном приеме в АППГ.
При этом руководством прокуратуры принят 63 гражданина, что составляет 86% от общего числа граждан, обратившихся на прием.
Лично прокурором района принято 51 (41) гражданин, заместителем прокурора 12 человек.
Оперативными сотрудниками прокуратуры района в течение 2017 года осуществлено 4 выезда в сельские советы Княгининского района для приема граждан.
В рамках выезда принято на приеме 11 граждан по различным вопросам, которым оказана квалифицированная юридическая помощь.
Заместитель прокурора района
советник юстиции Н.А.Маслова